Spoštujemo vašo zasebnost
Ste nov zasebni ponudnik nastanitev in vas zanima, kaj vse morate izpolnjevati, da bo vaše poslovanje skladno z zakonodajo? Morda oddajate že vrsto let, vendar zaradi vse pogostejših sprememb zakonov in pravilnikov, ki se nanašajo na oddajanje, niste prepričani, ali izpolnjujete vse svoje obveznosti. Brez skrbi, v nadaljevanju vam predstavljamo pregled vseh zakonskih obveznosti ponudnikov nastanitev za leto 2023 ter vas korak za korakom vodimo, kako jih izpolniti.
Prvi korak – pridobitev odločbe za opravljanje gostinskih storitev v gospodinjstvu
Da bi postali ponudnik nastanitev, je treba pridobiti odločbo pristojnega organa o odobritvi za opravljanje gostinskih storitev v gospodinjstvu. Glede na to, katero raven kategorizacije želite, torej koliko zvezdic želite imeti, in kakšno vrsto nastanitve imate, bodisi apartma, počitniško hišo, studio apartma ali sobo, je treba izpolniti določene pogoje, predpisane za vsako posamezno kategorijo.
Na spletnih straneh Ministrstva za turizem in šport, v kategoriji Predpisi iz turizma (https://mints.gov.hr/pristup-informacijama/propisi/propisi-iz-turizma/107), se nahajajo vsi pravilniki o kriterijih za posamezno vrsto nastanitve, ki vsebujejo tudi pregled kriterijev za določeno število zvezdic.
Po pridobitvi odločbe se je treba javiti pristojni turistični skupnosti, torej tisti, na območju katere se nahaja nastanitveni objekt. Ta ponudniku nato dodeli dostopne podatke za uporabo sistema eVisitor, ki se uporablja za prijavo gostov, vodenje seznama gostov in spremljanje finančnih obveznosti ponudnika nastanitev.
In zdaj, ko ste postali zasebni ponudnik nastanitev, kako naprej?
Finančne obveznosti ponudnikov nastanitev
Zasebni ponudniki nastanitev, ki poslujejo kot fizične osebe, kar ne velja za obrti in podjetja, morajo plačevati turistično pristojbino, članarino turističnim skupnostim in pavšalni davek na dohodek.
Turistična pristojbina
Turistična pristojbina se plačuje v treh enakih zneskih oziroma obrokih, in sicer v naslednjih rokih: 31. 7. prvi obrok, 31. 8. drugi obrok in 30. 9. tretji obrok.
Višina turistične pristojbine je odvisna od zneska pristojbine na ležišče, ki ga določi županijska skupščina za vsako občino in mesto na svojem območju, ter od števila registriranih ležišč v objektu. V skladu s Pravilnikom o najnižjem in najvišjem znesku turistične pristojbine je lahko najnižji znesek pristojbine 350,00 kun oziroma 46,45 evra na ležišče letno, najvišji pa 1.000,00 kun oziroma 132,72 evra na ležišče letno.
V to so vključena tako stalna kot pomožna ležišča, v številu, kot je določeno v odločbi o kategorizaciji. Čeprav številne turistične skupnosti pošiljajo ponudnikom nastanitev položnice za plačilo turistične pristojbine, tega niso dolžne storiti, saj si ponudniki sami prenesejo položnice iz sistema eVisitor, v kategoriji Finance.
Članarina turističnim skupnostim
Članarina turističnim skupnostim je bila nekoč odvisna od turističnega razreda kraja, v katerem se nahaja objekt, ter od prometa, doseženega v preteklem letu, vendar se po sprejetju novega Zakona o članarinah v turističnih skupnostih tudi ta finančna obveznost zdaj plačuje v pavšalni obliki, ki je odvisna izključno od števila ležišč v objektu in določenega zneska članarine.
Znesek članarine znaša 45,00 kun oziroma 5,97 evra na stalno ležišče letno, oziroma polovico tega, torej 22,50 kun oziroma 2,99 evra, na pomožno ležišče letno. Ti zneski se, tako kot pri turistični pristojbini, plačujejo v treh enakih obrokih z enakimi roki: 31. 7., 31. 8. in 30. 9.
V zvezi z obveznostjo plačila članarine pa je za ponudnike pomembno vedeti, da morajo do 15. januarja tekočega leta pristojnemu uradu Davčne uprave glede na prebivališče ponudnika predložiti izpolnjen obrazec TZ2, v katerem se med drugim navede število ležišč, na podlagi česar se kasneje oblikuje obveznost za plačilo članarine.
Obrazec TZ2 je na voljo za prenos na spletnih straneh Davčne uprave, in če potrebujete pomoč pri izpolnjevanju, se lahko seveda obrnete tudi na svojo turistično skupnost. Podatki za plačilo članarine so ponudnikom na voljo tudi v sistemu eVisitor, pomembno pa je vedeti, da niti Davčna uprava, ki je pristojna za evidentiranje plačil članarine, niti turistična skupnost za to finančno obveznost ne pošiljata nobenih položnic, zato mora ponudnik za to skrbeti samostojno.
Letni pavšalni davek na dohodek
Letni pavšalni davek na dohodek je odvisen od odločitve enote lokalne samouprave, torej občine ali mesta, ki lahko določi, kolikšna je letna obveznost plačila pavšalnega davka na dohodek za vsa naselja znotraj svojih meja.
Na podlagi te odločitve Davčna uprava na začetku vsakega leta ponudnikom nastanitev pošlje odločbo, v kateri je skupni znesek davka na dohodek razdeljen na štiri enake obroke, roki zapadlosti pa so vsake tri mesece.
Dodatni nasvet: pri plačevanju navedenih obveznosti imejte v mislih, da se vsaka od navedenih obveznosti plačuje na različen IBAN račun in da so prejemniki različni. Treba je paziti na pravilno vnesen model in sklic, saj se v nasprotnem primeru plačila ne bodo mogla pravilno knjižiti, in čeprav ste nekaj plačali, je lahko prikazano, kot da imate še vedno dolg. Točne podatke za turistično pristojbino in članarino boste našli v eVisitorju ali pri svoji turistični skupnosti, podatki za plačilo davka na dohodek pa bodo navedeni v odločbi, ki vam jo pošlje Davčna uprava.
Nefinančne obveznosti ponudnikov nastanitev
Da bi bilo poslovanje skladno z zakonodajo, imajo ponudniki nastanitev poleg zgoraj navedenih finančnih obveznosti še več dodatnih obveznosti.
Standardizirana tabla
Ponudnik je dolžan na glavnem vhodu v objekt vidno izobesiti standardizirano tablo z oznako števila zvezdic objekta. Videz table je strogo predpisan, na spletnih straneh Ministrstva za turizem in šport pa se nahaja seznam pooblaščenih izdelovalcev tabel.
Prijava gostov
Ponudnik je dolžan vsakega gosta prijaviti v roku 24 ur v sistem eVisitor na podlagi osebnega dokumenta. Prijaviti je treba vse osebe, vključno z majhnimi otroki, dojenčki in državljani Republike Hrvaške, ki bivajo v objektu, in paziti, da število gostov ne presega števila ležišč, kot je določeno v odločbi.
Seznam gostov
Treba je voditi seznam gostov za vsako nastanitveno enoto. Čeprav se je ta seznam nekoč vodil ločeno, se od uvedbe eVisitorja seznam gostov lahko vodi tudi prek tega sistema. Vsaka prijava je vidna v Seznamu turistov, ki lahko hkrati služi tudi kot seznam gostov.
Cenik
Znotraj vsakega objekta mora biti vidno izobešen cenik, cene na računu, izdanem gostu, pa morajo vedno ustrezati cenam iz uradnega cenika. Cenik se lahko spreminja, vendar je treba hraniti vse prejšnje različice cenika.
Seveda, če želite kakšnemu gostu znižati znesek, lahko odobrite popuste, možno pa je tudi določiti različne cene za nastanitvene storitve glede na sezono.
Izdajanje računov in vodenje evidence prometa
Ponudnik je dolžan gostu izdati račun z navedeno vrsto storitve, količino in ceno. Če ponudnik turistično pristojbino plačuje pavšalno, se ta postavka ne sme dodatno zaračunavati, temveč mora biti na računu navedeno, da je turistična pristojbina vključena v ceno.
Vse izdane račune je treba vpisati v evidenco prometa, ki se lahko vodi s pomočjo knjige evidence prometa, obrazca EP ali sistema eVisitor v rubriki Finance – Promet.
Obvestilo o načinu vložitve pritožbe
Na vidnem mestu v objektu je treba namestiti obvestilo o načinu vložitve pritožbe, v katerem je navedeno, kako se vloži morebitna pritožba gosta ter na kakšen način in v kakšnem roku bo nanjo odgovorjeno.
Prva pomoč
Sredstva za prvo pomoč morajo biti zagotovljena na dostopnem mestu v objektu.
Evakuacijski načrt
Vsaka nastanitvena enota mora imeti evakuacijski načrt, ki je vidno izpostavljen v objektu.
Kaj je še priporočljivo imeti v objektu?
Poleg vsega navedenega je priporočljivo, da se v objektu nahaja tudi obvestilo o zbiranju osebnih podatkov gostov, v katerem je navedeno, za kakšen namen se ti podatki zbirajo, torej zaradi prijave v sistem eVisitor in izpolnjevanja zakonskih obveznosti ponudnika nastanitev. Hrvaška turistična skupnost je pripravila večjezična navodila o tem, zato jih lahko zahtevate tudi pri svoji turistični skupnosti.
Prav tako je priporočljivo imeti v objektu tudi hišni red, v katerem boste določili nekatera pravila obnašanja znotraj nastanitvene enote. Primer hišnega reda lahko najdete tudi na internetu ali ga zahtevate od svoje turistične skupnosti.
Zaključek
Čeprav se lahko na prvi pogled zdi, da so obveznosti ponudnikov nastanitev številne in zapletene, boste, ko boste enkrat postavili temelje in pripravili vse potrebno, pravzaprav zelo enostavno lahko izpolnjevali vse, kar se od vas pričakuje.
V zadnjih nekaj letih je bilo veliko sprememb zakonov in pravilnikov s področja turizma, nato pa še spremembe zaradi pandemije COVID-19, zato so ponudniki nastanitev še vedno zmedeni glede tega, kaj vse in v kakšnih zneskih morajo plačevati. Večino informacij boste zlahka našli v eVisitorju, vedno pa se lahko obrnete tudi na svojo turistično skupnost, če je treba kaj dodatno pojasniti.
