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Mitte letzten Jahres war unter privaten Vermietern in Kroatien eines der aktuelleren Themen die Einführung einer neuen Steuer, über die in den Medien berichtet und viel diskutiert wurde. All dies geschah im Zusammenhang mit Spekulationen über den Inhalt des neuen Tourismusgesetzes, das am 1. Januar 2024 in Kraft trat.
Als der Entwurf dieses Gesetzes jedoch im Rahmen der öffentlichen Konsultation veröffentlicht wurde, wurde klar, dass dadurch zumindest vorerst keine neuen finanziellen Verpflichtungen für Vermieter eingeführt werden. Es scheint aber, dass sie dennoch kommen – nur durch eine andere Tür.
Im letzten Quartal des Jahres traten nämlich Änderungen des Gesetzes über lokale Steuern in Kraft, die in einem Teilbereich auch private Vermieter betreffen.
Was hat sich geändert?
Artikel 20 des Gesetzes schreibt vor, dass Einheiten der lokalen Selbstverwaltung, also Gemeinden und Städte, folgende Steuern einführen können: Verbrauchssteuer, Steuer auf Ferienhäuser und Steuer auf die Nutzung öffentlicher Flächen.
Erweiterung der Definition eines Ferienhauses
Das an sich ist nichts Neues, denn die Steuer auf Ferienhäuser gab es bereits. Der Unterschied liegt jedoch in der erweiterten Definition des Begriffs Ferienhaus und damit in der Erweiterung der Gruppe der Steuerpflichtigen, die diese Steuer zahlen müssen.
Bisher galten im Zusammenhang mit diesem Gesetz als Ferienhäuser Wochenendhäuser, also Objekte, die sich an einer anderen Adresse als dem Wohnsitz des Eigentümers befinden und für gelegentliche Aufenthalte genutzt werden.
Durch die Gesetzesänderungen wird ein Ferienhaus nun als jedes Gebäude, jeder Gebäudeteil oder jede Wohnung definiert, die gelegentlich oder saisonal genutzt wird, also nicht zum dauerhaften Wohnen dient.
Was bedeutet das für Vermieter?
Obwohl es unterschiedliche Auslegungen dazu gibt, was genau diese Definition umfasst, ist ersichtlich, dass die neue Steuer Vermieter nicht verschonen wird, zumindest nicht jene, die ihre touristische Unterkunftseinheit außerhalb der Adresse haben, an der sie leben.
Die Steuerverwaltung vertritt die Auffassung, dass es im Vergleich zum bisherigen Zustand eigentlich keine Änderungen gibt, also dass diese Steuer bereits zuvor für dieselben Gruppen von Steuerpflichtigen bestand und dass ihre Einführung weiterhin optional und nicht verpflichtend ist. In der Praxis zeigt sich jedoch bereits, dass viele Einheiten der lokalen Selbstverwaltung eilig begonnen haben, Daten über die Quadratmeterzahl von Ferienhäusern zu sammeln, damit die Steuer erhoben werden kann, und diese Daten müssen auch private Vermieter übermitteln.
Wie wird die neue Steuer berechnet und wie hoch kann sie sein?
Wer legt die Höhe der Steuer fest?
Die Höhe der Steuer auf Ferienhäuser wird durch Beschluss des repräsentativen Organs der lokalen Selbstverwaltungseinheit, also des Stadt- oder Gemeinderats, festgelegt.
Wenn eine Stadt oder Gemeinde diese Steuer erheben möchte, muss der Beschluss über ihre Höhe spätestens bis zum 15. Dezember des laufenden Jahres gefasst werden und tritt am 1. Januar des folgenden Jahres in Kraft.
Wie hoch kann die Steuer sein?
Der Mindestbetrag der Steuer beträgt 0,60 Euro pro m² nutzbarer Nettofläche, während der Höchstbetrag 5,00 Euro pro m² betragen kann. Zum Vergleich: Die bisherige Obergrenze lag bei 1,99 Euro pro m².
Berechnungsbeispiel
Wenn der Stadt- oder Gemeinderat beispielsweise beschließt, dass die Steuer 4,00 Euro pro m² beträgt, muss der Eigentümer eines Ferienhauses mit einer nutzbaren Nettofläche von 150 m² 600,00 Euro pro Jahr zahlen.
Dabei handelt es sich um eine erhebliche Belastung im Vergleich zu den bisherigen Verpflichtungen privater Vermieter. Geht man davon aus, dass die durchschnittliche Tourismusabgabe bei etwa 50,00 Euro pro Bett liegt und die pauschale Einkommensteuer aus Vermietung 30,00 Euro pro Bett beträgt, beliefen sich die gesamten jährlichen Abgaben für ein Ferienhaus mit einer Kapazität von 4 Personen bisher auf rund 345 Euro, einschließlich Tourismusabgabe, pauschaler Einkommensteuer und Mitgliedsbeitrag an die Tourismusgemeinschaft.
Die neue Steuer kann somit fast doppelt so hoch sein wie die bisherigen gesamten jährlichen Abgaben.
Was passiert, wenn der Vermieter keine Daten zu den Unterkunftsobjekten übermittelt?
Gemäß Artikel 49 des Gesetzes über lokale Steuern sind die Steuerpflichtigen verpflichtet, bis zum 31. März des laufenden Jahres Daten über Ferienhäuser zu übermitteln, einschließlich des Standorts der Objekte, ihrer nutzbaren Fläche und weiterer erforderlicher Angaben.
Für die Nichtabgabe der Meldung sind Geldstrafen vorgesehen. Für juristische Personen reichen die Strafen von 260,00 bis 3.310,00 Euro und für natürliche Personen von 10,00 bis 660,00 Euro.
Wie gehen Gemeinden und Städte vor?
Erfassung der Daten von Steuerpflichtigen
Die meisten Gemeinden und Städte haben bereits zu Beginn des Jahres begonnen, Steuerpflichtige über die Notwendigkeit der Datenübermittlung zur Feststellung der Steuerhöhe zu informieren.
Was passiert, wenn die Daten nicht übermittelt werden?
Wenn sie die angeforderten Daten nicht erhalten, werden einige Gemeinden und Städte die Quadratmeterzahl der Unterkunftsobjekte selbst ermitteln.
In jedem Fall wird sich die Zahlung dieser Steuer nicht vermeiden lassen, weshalb Vermietern empfohlen wird, mit der Gemeinde oder Stadt zusammenzuarbeiten und alle von ihnen verlangten Daten zu übermitteln.
Welche Unterlagen können verlangt werden?
Einige Einheiten der lokalen Selbstverwaltung verlangen von Vermietern das Ausfüllen besonderer Formulare, in die sie die Quadratmeterzahl des Objekts selbst eintragen, während die meisten zusätzlich weitere Nachweise verlangen, wie etwa einen Grundriss des Objekts, einen Kaufvertrag, einen Grundbuchauszug, den Kategorisierungsbescheid und ähnliche Unterlagen.
Was sollten Sie jetzt tun?
Wenn Sie noch keine Mitteilung per Post über die Datenerhebung von der Gemeinde oder Stadt erhalten haben, in deren Gebiet sich Ihr Unterkunftsobjekt befindet, empfehlen wir Ihnen, sich selbst zu informieren.
Das können Sie tun, indem Sie die offiziellen Internetseiten der Gemeinde oder Stadt durchsuchen, da einige von ihnen nicht allen Steuerpflichtigen Mitteilungen senden, sondern nur eine öffentliche Bekanntmachung auf ihren Webseiten veröffentlichen. Außerdem können Sie Informationen auch telefonisch oder per E-Mail anfordern.
Die Frist zur Übermittlung der Daten rückt näher. Riskieren Sie daher keine möglichen Geldstrafen, sondern prüfen Sie rechtzeitig, was auf Ebene der Gemeinde oder Stadt, in der sich Ihr Objekt befindet, beschlossen wurde.
