Poštujemo Vašu privatnost
Dok smo početkom prošle godine govorili o porezu na nekretnine, a krajem o fiskalizaciji i e-računima, u 2026. godinu ulazimo s raspravama o novom paketu izmjena zakona vezanih uz turizam, među kojima su posebno zanimljive najave uvođenja registracijskih oznaka za smještajne objekte. Koje sve promjene možemo očekivati u ovoj godini i kako se iznajmljivači na njih mogu pripremiti, saznajte u nastavku.
U 2026. godinu ulazimo s raspravama o novom paketu izmjena zakona vezanih uz turizam.
Što se promijenilo za iznajmljivače u odnosu na prošlu godinu i kada očekivati nove promjene?
Osim spomenutog poreza na nekretnine, u 2025. godini krenule su i pripreme za uvođenje Zakona o fiskalizaciji (NN 89/2025) koji je na snagu stupio s prvim danom ove godine, a o čemu smo pisali ovdje: (link na članak o fiskalizaciji) .
Ipak, sve se više govori i o novim obvezama koje će iznajmljivače dočekati u ovoj godini, poput uvođenja registracijskih oznaka za smještajne objekte. O čemu je zapravo riječ?
U studenome prošle godine Ministarstvo turizma i sporta uputilo je na javno savjetovanje plan zakonodavnih aktivnosti za ovu godinu iz kojeg se u sažetim crtama može iščitati koje promjene nas očekuju.
Planiraju se izmjene Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti, Zakona o turističkoj pristojbi te Zakona o turističkim zajednicama i promicanju hrvatskog turizma.
Od navedenog, najviše će se promjena odnositi na Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti, i to u tolikoj mjeri da se predlaže donošenje potpuno novog zakona, a ne samo izmjene i dopune kao što će to biti slučaj za druga dva zakona.
Razlog tome je, kako navodi Ministarstvo, činjenica da se ovaj zakon više puta mijenjao u prethodnom razdoblju, zbog čega može doći do nepreglednosti i pravne nesigurnosti glede tumačenja istoga.
Nadalje, u međuvremenu je na razini EU donesena i Uredba o prikupljanju i razmjeni podataka o uslugama kratkoročnog iznajmljivanja smještaja, kojoj se Republika Hrvatska kao članica EU mora prilagoditi.
Uredba nalaže uspostavu sustava registracije koji će rezultirati obvezom za sve pružatelje ugostiteljskih usluga smještaja (osim hotela i kampova) da u svrhu oglašavanja smještaja na platformama pribave registracijski broj za svaku smještajnu jedinicu .
Kada ćemo dobiti registracijske oznake i što one znače?
U ovom trenutku nisu poznati detalji kako će se registracijski brojevi, odnosno oznake, pribavljati niti kako će ih se integrirati u oglašivačke platforme (Booking.com, Airbnb i dr.).
Očekuje se da će cijeli postupak biti dovršen u prvom tromjesečju ove godine te da ćemo registracijske oznake imati do kraja svibnja.
Cilj uvođenja registracijskih oznaka jest omogućiti oglašavanje isključivo objekata koji posluju legalno.
Na oglašivačkim platformama trenutačno je prisutan velik broj objekata koji nemaju kategorizaciju, a ne postoje jasni modeli i načini provjere njihove zakonitosti.
Oglašavanje bez registracijskog broja bit će podložno sankcijama koje će ovaj zakon propisati.
Ako ste privatni iznajmljivač koji ima rješenje o kategorizaciji i posluje legalno, oko ovog se zakona ne trebate dodatno opterećivati.
Za one koji posluju bez rješenja o pružanju ugostiteljskih usluga očekuje se da se više neće moći oglašavati na takvim platformama ako prethodno ne ishode rješenje o pružanju ugostiteljskih usluga u domaćinstvu.
Promjene vezane uz plaćanje turističke pristojbe
Izmjene Zakona o turističkoj pristojbi donijet će promjene vezane uz iznose turističke pristojbe, ali i strožu naplatu dugovanja po toj osnovi.
Predložit će se promjena u načinu propisivanja iznosa turističke pristojbe po gradovima i općinama.
Po važećem zakonu, iznos turističke pristojbe donosi županijska skupština, najmanje godinu dana unaprijed.
Po novome, iznose pristojbe moći će se mijenjati u kraćim rokovima, odnosno u takozvanom „realnom vremenu“.
Također se predlaže da se ovlast prisilne naplate turističke pristojbe dodijeli turističkim zajednicama, koje će tada moći samoinicijativno pokretati ovršne postupke .
Bitno je napomenuti da ove promjene neće stupiti na snagu odmah, jer se odluke o visini turističke pristojbe za 2027. godinu donose prema važećem zakonu.
Realno je za očekivati da će se ove promjene primjenjivati tek od 2028. godine.
Zaključno
Iznajmljivači koji posluju legalno i imaju rješenje o pružanju ugostiteljskih usluga u domaćinstvu trenutačno ne trebaju ništa poduzimati.
Potrebno je pričekati donošenje novog Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti, kojim će se uvesti registracijski brojevi za smještaj.
Oni koji se oglašavaju bez rješenja i time posluju nelegalno trebali bi u što kraćem roku ishoditi kategorizaciju ako žele nastaviti iznajmljivanje.
Za sve poslove oko kategorizacije potrebno je obratiti se nadležnom upravnom odjelu za turizam županije u kojoj se pružaju ili planiraju pružati usluge smještaja.
