Sidro oko vrata iznajmljivačima: što Vlada traži do 1.10. i tko će to za vas riješiti

AŽURIRANO 22.9.2026. u 15:30: Ministarstvo izuzelo cijene smještaja od sidrene cijene. Došli smo do pojašnjenja Ministarstva gospodarstva od 18.9.2026. (KLASA 330-01/25-01/13, URBROJ 526-07-02-26-136, potpisao ministar Ante Šušnjar), upućenog HGK-u, HOK-u i HUP-u. U njemu izričito stoji da se obveza isticanja sidrene cijene ne primjenjuje na cijene smještaja koje se prikazuju kroz vlastite rezervacijske sustave niti na posredničkim platformama za iznajmljivanje smještaja (pojašnjenje MINGO-a, poglavlje 1.1., str. 3). Uz cijene noćenja na web stranici s booking sustavom, kao ni na Bookingu ili Airbnbu, sidrena cijena dakle ne treba stajati.

Što ostaje: obveza objave cjenika u XML/CSV formatu za sve pružatelje usluga s vlastitom web stranicom (Odluka NN 101/2026 br. 1213, točka V.; pojašnjenje MINGO-a, poglavlje 2.1., str. 5), i to bez izuzeća za smještaj. Detalji niže. Dokument u cijelosti: pojašnjenje MINGO-a od 18.9.2026. (PDF). Koliko nam je poznato, dopis još nije javno objavljen ni na jednoj službenoj stranici.

Tema je aktualna i tumačenja se mijenjaju iz dana u dan. Ovaj članak ažuriramo kako budemo imali nova saznanja i temeljimo ga isključivo na službenim dokumentima (odluke u Narodnim novinama, pojašnjenje Ministarstva, upute HOK-a). Zadnje ažuriranje: 22.9.2026.

Imate Apartmanica web stranicu? Onda za vas nema panike. Cjenik u XML/CSV formatu, automatsko ažuriranje, arhiva starih verzija i sve što od ove odluke na kraju ostane implementiramo mi, bez ijednog eura dodatnog troška. Vi ne morate učiti nove propise, mi ih čitamo umjesto vas.

Prilično naglo i neočekivano stigla je odluka Vlade Republike Hrvatske o obvezi isticanja sidrenih cijena za trgovce i pružatelje usluga. Riječ je zapravo o dvije odluke objavljene u Narodnim novinama 101/2026 od 11.9.2026., a obje stupaju na snagu 1.10.2026.: Odluka o isticanju dodatne cijene i Odluka o objavi cjenika proizvoda i usluga. Što one znače, tko ih mora primijeniti i kako, predmet je velikih rasprava posljednjih dana, pogotovo jer odluke nisu bile najavljene, a njihove su odredbe u mnogim dijelovima nedefinirane.

Obzirom da se i iznajmljivači smatraju pružateljima usluga, u ovom tekstu sažeto donosimo što iznajmljivači trebaju znati, uz napomenu da ćemo intenzivno pratiti daljnja službena očitovanja i o njima pravovremeno informirati.

Što je sidrena cijena uopće?

Sidrena cijena (u propisu: "dodatna cijena") je cijena pojedinog proizvoda ili usluge koja je vrijedila na dan 10.9.2026. godine. Po prvoj odluci svi trgovci i pružatelji usluga moraju od 1.10.2026. uz aktualnu cijenu istaknuti i tu cijenu, i to na prodajnom odnosno uslužnom mjestu, ali i pri oglašavanju: na letcima, plakatima, digitalnim oblicima oglašavanja i na web stranicama (Odluka NN 101/2026 br. 1212, točka II.; pojašnjenje MINGO-a, poglavlje 1.4., str. 4). Ministarstvo preporučuje da se uz iznos navede samo datum, npr. "Cijena na 10.9.2026.: 80 €", bez naziva "sidrena" ili "dodatna" cijena (pojašnjenje MINGO-a, str. 3).

Vrijedi li to za cijene smještaja?

Ne. Prema pojašnjenju Ministarstva gospodarstva od 18.9.2026., obveza isticanja dodatne cijene ne primjenjuje se na cijene smještaja koje se prikazuju kroz vlastite rezervacijske sustave niti na posredničkim platformama za iznajmljivanje smještaja (poglavlje 1.1., str. 3, citat: "Obveza isticanja dodatne cijene ne primjenjuje se na cijene smještaja koje se prikazuju kroz vlastite rezervacijske sustave niti na posredničkim platformama za iznajmljivanje smještaja."). Isto pojašnjenje, u sljedećem odlomku, kaže da se obveza ne odnosi ni na posredničke platforme kad prikazuju ili prodaju smještaj trećih subjekata, nego samo na njihove vlastite usluge koje izravno naplaćuju potrošačima.

Drugim riječima, cijene noćenja u booking engineu na vašoj web stranici, kao i na Booking.comu ili Airbnbu, ne moraju imati istaknutu cijenu od 10.9.2026.

Oprez kod dodatnih usluga s fiksnom cijenom (završno čišćenje, kućni ljubimci, najam bicikala, doručak i sl.). One nisu "cijena smještaja" i pojašnjenje ih ne izuzima. Ako ih na web stranici prikazujete s cijenom, po slovu propisa uz njih ide i cijena od 10.9.2026. (Odluka br. 1212, točka II.; izuzeće u poglavlju 1.1. pojašnjenja odnosi se isključivo na "cijene smještaja").

Cjenik u XML/CSV formatu: ovo ostaje

Druga odluka propisuje da svi trgovci i pružatelji usluga koji imaju vlastitu web stranicu na njoj objavljuju cjenik u digitalnom obliku pogodnom za automatsku obradu, isključivo u .xml ili .csv formatu (Odluka br. 1213, točke II. i V.). Pojašnjenje Ministarstva izričito dodaje da to vrijedi i za web stranice koje služe samo u informativne ili prezentacijske svrhe, a profil na društvenim mrežama ne smatra se web stranicom (poglavlje 2.1., str. 5). Za smještaj ni u odluci ni u pojašnjenju nema izuzeća.

Što cjenik usluga mora sadržavati (Odluka br. 1213, točka IV.; pojašnjenje, poglavlje 2.5., str. 7): naziv usluge, maloprodajnu cijenu uz informaciju je li riječ o posebnom obliku prodaje, te sidrenu cijenu. Za usluge čija cijena nije unaprijed određena (a cijene smještaja po datumima to jesu), Ministarstvo kaže da se objavljuju elementi od kojih se cijena formira, s pripadajućom cijenom na 10.9.2026. (pojašnjenje, poglavlja 1.3., str. 4, i 2.5., str. 7). Kako u tu datoteku upisati sidrenu cijenu za smještaj kad njezino isticanje za smještaj nije obvezno, nitko službeno nije rekao.

Dinamika: pružatelj usluga ažurira cjenik pri svakoj promjeni cijene, najkasnije do 8:00 ujutro na dan primjene nove cijene, a stare verzije moraju ostati javno dostupne 30 dana (Odluka br. 1213, točka II.; pojašnjenje, poglavlje 2.3., str. 5 i 6). Naziv datoteke je propisan: vrsta uslužnog objekta, adresa, oznaka objekta, broj pohrane, datum i vrijeme (Odluka br. 1213, točka VI.; pojašnjenje, poglavlje 2.4., str. 6, s primjerom naziva). Za iznajmljivača koji ručno mijenja cijene po sezonama to je nemoguće održavati; za sustav koji datoteku generira automatski, to je trivijalno.

Ukratko: sidrena cijena uz noćenja ne treba. Strojno čitljiv cjenik na web stranici, s automatskim ažuriranjem i arhivom, treba. Ako sami održavate web stranicu ili ste je generirali AI alatom, provjerite tko će vam to složiti do 1.10. i koliko će naplatiti. Korisnici Apartmanice tu provjeru mogu preskočiti.

Jesu li privatni iznajmljivači uopće obveznici?

Ovo je jedino pitanje na koje službenog odgovora nema. Odluka o isticanju dodatne cijene odnosi se na "pružatelje usluga koji obavljaju registriranu djelatnost pružanja usluga" (Odluka br. 1212, točka III.). Iznajmljivači koji su fizičke osobe (domaćini po Zakonu o ugostiteljskoj djelatnosti) nemaju registriranu djelatnost, nego rješenje o odobrenju. HOK u svojim uputama obveznike definira široko ("svi koji izdaju račune fizičkim osobama"; HOK, Upute, rujan 2026.), a pojašnjenje Ministarstva kaže da su obuhvaćeni "svi prodavatelji robe i pružatelji usluga potrošačima, neovisno o tome jesu li trgovačko društvo, obrtnik, obavljaju li samostalnu djelatnost, obiteljsko poljoprivredno gospodarstvo itd." (poglavlje 1., str. 2), ali iznajmljivače fizičke osobe ni jedan ni drugi dokument ne spominju. Za obrte, d.o.o. i agencije dileme nema.

Ministarstvu smo uputili pisani upit s dva pitanja: vrijedi li obveza objave XML/CSV cjenika za pružatelje usluge smještaja kad je isticanje sidrene cijene za smještaj izuzeto, i jesu li obveznici iznajmljivači koji su fizičke osobe. Odgovor ćemo objaviti ovdje.

Koji su rokovi?

Obje odluke stupaju na snagu 1.10.2026. (Odluka br. 1212, točka VI.; Odluka br. 1213, točka IX.; pojašnjenje, str. 1). Dakle, manje od tri tjedna od objave. HOK je zatražio ukidanje obiju odluka (navedeno na službenoj stranici HOK-a uz upute), no odgovor Vlade nije objavljen, pa rok 1.10. i dalje vrijedi. Provedbu nadziru tržišni inspektori i druga nadležna tijela (priopćenje MINGO-a od 10.9.2026.).

Iznajmljivač sam, što da sada napravim?

Iznajmljivačima koji imaju Apartmanica web stranice poručujemo: naš tim prati situaciju i analizira sve odredbe obiju odluka i pojašnjenja Ministarstva kako bi se u roku i na pravilan način ispoštovale sve obveze, a sve što bude propisano bit će implementirano u naš sustav bez ikakvih dodatnih troškova za korisnika.

Konkretno, za Apartmanica web stranice pripremamo automatsko generiranje XML/CSV cjenika po objektu, s propisanim nazivom datoteke, ažuriranjem pri svakoj promjeni cijene i 30-dnevnom arhivom, te prikaz cijene od 10.9.2026. uz dodatne usluge s fiksnom cijenom. Cijene noćenja u booking engineu ostaju kakve jesu, jer za njih sidrena cijena po pojašnjenju Ministarstva nije obvezna.

U tome i jest jedna od prednosti rada s Apartmanicom: osim što brinemo da iznajmljivači imaju vrhunske web stranice, naš je posao i da pratimo da sve bude onako kako to zakoni nalažu. O svim novim detaljima i uputama pravovremeno ćemo informirati jer, kao i kod svih drugih zakonskih i administrativnih promjena, tu smo za vas i uz vas.

Sidrene cijene su naš problem, ne vaš. Isto kao eVisitor, fiskalizacija, PDV obrasci, registracijski brojevi i sve što je došlo prije toga. Vi se bavite gostima, mi se bavimo zakonima. Nemate još Apartmanicu? Zatražite ponudu i dočekajte 1.10. mirno.

Izvadak iz pojašnjenja Ministarstva gospodarstva od 18.9.2026., poglavlje 1.1., str. 3.

Izvori

• Odluka o isticanju dodatne cijene kao mjera izravne kontrole cijena, NN 101/2026
• Odluka o objavi cjenika proizvoda i usluga kao mjera izravne kontrole cijena, NN 101/2026
• Ministarstvo gospodarstva, pojašnjenje primjene odluka, 18.9.2026. (PDF)
• HOK, upute i predlošci cjenika, rujan 2026.
• Ministarstvo gospodarstva, priopćenje o 11. paketu mjera, 10.9.2026.