Spoštujemo vašo zasebnost
Medtem ko smo na začetku lanskega leta govorili o davku na nepremičnine, konec leta pa o fiskalizaciji in e-računih, vstopamo v leto 2026 z razpravami o novem paketu sprememb zakonov, povezanih s turizmom, med katerimi so posebej zanimana napovedi uvedbe registracijskih oznak za nastanitvene objekte. V nadaljevanju izveste, katere spremembe lahko pričakujemo letos in kako se lahko najemodajalci nanje pripravijo.
Vstopamo v leto 2026 z razpravami o novem paketu sprememb zakonov, povezanih s turizmom.
Kaj se je spremenilo za najemodajalce v primerjavi s prejšnjim letom in kdaj pričakovati nove spremembe?
Poleg omenjenega davka na nepremičnine so se leta 2025 začele priprave na uvedbo Zakona o fiskalizaciji (NN 89/2025), ki je stopil v veljavo z prvim dnem tega leta, o čemer smo pisali tukaj: (Link do članka o fiskalizaciji) .
Vendar se vse pogosteje govori tudi o novih obveznostih, ki bodo najemodajalce pričakale letos, kot je uvedba registracijskih oznak za nastanitvene objekte. O čem pravzaprav gre?
Novembra lani je Ministrstvo za turizem in šport poslalo v javno svetovanje načrt zakonodajnih aktivnosti za to leto, iz katerega je v skrajšani obliki razbrati, katere spremembe nas čakajo.
Načrtujejo se spremembe Zakona o gostinstvu, Zakona o turističnih taksah ter Zakona o turističnih skupnostih in promociji hrvaškega turizma.
Od navedenega bo največ sprememb vplivalo na Zakon o gostinstvu, in to do te mere, da se predlaga sprejetje popolnoma novega zakona, ne samo spremembe in dopolnitve, kot bo to primer pri drugih dveh zakonih.
Razlog za to je, kot navaja ministrstvo, dejstvo, da se je ta zakon v preteklosti večkrat spreminjal, zaradi česar lahko pride do nepreglednosti in pravne negotovosti pri razlagi istega.
Poleg tega je medtem na ravni EU sprejeta tudi Uredba o zbiranju in izmenjavi podatkov o kratkoročnih nastanitvenih storitvah, ki ji se mora Hrvaška kot članica EU prilagoditi.
Uredba zahteva vzpostavitev sistema registracije, ki bo povzročil obveznost za vse ponudnike nastanitvenih storitev (razen hotelov in kampov), da za vsako nastanitveno enoto pridobijo registracijsko številko v namen oglaševanja na platformah .
Kdaj bomo dobili registracijske oznake in kaj pomenijo?
Trenutno niso znani podrobnosti, kako se bodo registracijske številke pridobivale ali kako jih bodo integrirali v oglaševalske platforme (Booking.com, Airbnb itd.).
Pričakuje se, da bo celoten postopek zaključen v prvem četrtletju tega leta in da bomo registracijske oznake imeli do konca maja.
Namen uvedbe registracijskih oznak je omogočiti oglaševanje izključno objektov, ki poslujejo legalno.
Na oglaševalskih platformah je trenutno veliko objektov brez kategorizacije, in ne obstajajo jasni modeli ali načini preverjanja njihove zakonitosti.
Oglaševanje brez registracijske številke bo podvrženo sankcijam, ki jih določa ta zakon.
Če ste zasebni najemodajalec z odločbo o kategorizaciji in poslujete legalno, se s tem zakonom dodatno ne morate obremenjevati.
Za tiste, ki poslujejo brez odločbe o opravljanju nastanitvenih storitev, se pričakuje, da se ne bodo mogli več oglaševati na teh platformah, če prej ne pridobijo odločbe o opravljanju nastanitvenih storitev v domačinstvu.
Spremembe v zvezi s plačilom turistične takse
Spremembe Zakona o turistični taksi bodo prinesle spremembe v višini turistične takse in strožji izterjavi dolgov na tem področju.
Predlagana bo sprememba načina določanja višine turistične takse po mestih in občinah.
Po veljavnem zakonu višino turistične takse določa županijska skupščina, najmanj eno leto vnaprej.
Po novem bo mogoče višine taks spreminjati v krajših rokih, torej v “realnem času”.
Prav tako je predlagano, da se pooblastilo za prisilno izterjavo turistične takse dodeli turističnim skupnostim, ki bodo lahko samoiniciativno sprožile izvršilne postopke .
Pomembno je poudariti, da te spremembe ne bodo začele veljati takoj, ker se odločitve o višini turistične takse za leto 2027 določajo po veljavnem zakonu.
Realno je pričakovati, da se bodo te spremembe začele uporabljati šele od leta 2028.
Zaključno
Najemodajalci, ki poslujejo legalno in imajo odločbo o opravljanju nastanitvenih storitev v domačinstvu, trenutno ne potrebujejo ničesar ukreniti.
Treba je počakati na sprejetje novega Zakona o gostinstvu, s katerim bodo uvedene registracijske številke za nastanitve.
Tisti, ki se oglašujejo brez odločbe in tako poslujejo nezakonito, bi morali čim prej pridobiti kategorizacijo, če želijo nadaljevati z oddajanjem.
Za vse zadeve v zvezi s kategorizacijo se je treba obrniti na pristojni upravni oddelek za turizem v županiji, v kateri se storitve nastanitve izvajajo ali načrtujejo.
